发文单位：最高检
文号：高检发研字[1991]1号
发布日期：1991-1-5
执行日期：1991-1-5
失效日期：20020225
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
第七届全国人大常委会第十七次会议审议通过的《关于禁毒的决定》、《关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》，是严厉打击毒品犯罪和淫秽物品犯罪活动有力的法律武器。它是全国人大常务委员会根据近年来国际贩毒、贩黄活动对我国的不断渗透；国内毒品犯罪和淫秽物品犯罪死灰复燃，在个别地区日趋蔓延的新情况，以及我们开展禁毒、“扫黄”斗争实践中提出的法律问题而制定的，是对刑法有关规定的重要补充和修改。最近，党的十三届七中全会又一次明确提出了“物质文明建设和精神文明建设一起抓的方针”，这两个《决定》正体现了这一方针的精神。两个《决定》的公布实施，对于深入开展禁毒、“扫黄”斗争，抵制剥削阶级腐朽思想的侵蚀，保护人民群众的身心健康，维护社会秩序和国家稳定，加强社会主义精神文明建设，具有十分重要的意义。为了严格执行这两个《决定》，严厉打击毒品犯罪和淫秽物品犯罪活动，特作如下通知：
一、各级人民检察院要组织全体检察人员认真学习、掌握《决定》的内容，深刻领会立法精神，以保证严格、准确地适用法律，正确履行法律监督职责。
二、各级人民检察院办理走私、贩卖、运输、制造毒品、非法种植毒品原植物犯罪案件和走私、制作、贩卖、传播淫秽物品犯罪案件等严重危害社会治安的犯罪案件，要贯彻依法从严惩处的方针，坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，保证办案质量。首先，对于案件基本事实清楚、基本证据确实、充分，符合法定逮捕条件的罪犯，要及时批准逮捕。第二，要严格控制免予起诉，除依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的罪犯外，凡是罪该起诉的，都应当及时向人民法院提起公诉，交付审判。第三，对于重大犯罪案件要适时提前介入，掌握案情，核查证据。第四，切实做好出庭支持公诉的工作，揭露犯罪，宣传法制，提高人民群众同违法犯罪活动作斗争的积极性。第五，贯彻惩办与宽大相结合的政策。对于犯罪集团的首要分子、累犯、以及武装贩毒分子，要坚决打击；对毒害、教唆、利用未成年人犯罪的，国家工作人员实施毒品、淫秽物品犯罪的，要从重处罚；对于自首坦白的，或者检举、揭发其他犯罪有立功表现的，可以依法从轻、减轻或者免除处罚。
三、两个《决定》自公布之日起施行，各级人民检察院对于《决定》公布施行后的违法犯罪行为，应当依照《决定》的规定办理；对《决定》公布施行前的违法犯罪行为，按照刑法第九条规定的原则办理；对《决定》公布施行前发生、已经依法处理的案件，不再变动。
四、各级人民检察院在与毒品犯罪和淫秽物品犯罪的斗争中，要与公安机关、人民法院互相配合，协同作战，保证及时、有效地同这两类犯罪作斗争。同时，还要加强和民政、卫生、文化、新闻出版以及工、青、妇等各有关部门的合作，发动和依靠群众，积极开展综合治理工作。
五、各级人民检察院在贯彻执行两个《决定》，开展禁毒、“扫黄”斗争中，要注意调查研究工作，不断总结积累经验，对于具体适用《决定》所遇到的问题，要及时层报最高人民检察院。
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