29日，习近平主席签署特赦令，宣布在中华人民共和国成立70周年之际对部分服刑罪犯予以特赦，这是我国于2015年后的再次特赦。
其中特赦令是法律专有名词，特赦的实施就是释放符合条件的罪犯。
但实际操作可没有说起来这么简单，符合特赦条件的罪犯并非看到特赦令之后就能被释放的。特赦作为我国宪法规定的一项重要法律制度，在具体实施过程中，涉及到刑罚执行机关、审判机关、法律监督机关等多部门的协作，具有非常严格的司法程序。
那么，符合特赦条件的罪犯是自己申请还是监狱筛选？法院审理特赦案件开不开庭，在哪开庭？特赦赦免罪犯的余刑，能不能赦免财产刑？检察院的监督有哪些具体工作？
首先，监狱在特赦中将承担大量工作，符合特赦条件的罪犯，绝大多数是目前正在监狱服刑的在押人员。
特赦令发布后，全国监狱系统将会对在押服刑人员进行相关政策和法律的宣讲，由服刑人员向监狱提出特赦申请，同时监狱也将开展全面的摸排和筛查工作。以服刑人员自行申报和监狱摸排相结合，确保不漏掉任何一个符合特赦条件的人员。
接下来，监狱会开展调查核实工作。比如一名服刑人员提出自己曾在解放军某部参加过对外战争，那么监狱将致函该部队对服刑人员提供的信息进行核实，同时进行相关的取证工作，此时获取的
证据，将成为法院审理特赦案件的依据。
另外，监狱还将对申请特赦的罪犯进行社会危害性评估，最后确定的拟提请特赦人员名单还会进行公示，确保程序的公开、公平、公正。经过调查、核实、取证、评估及公示等一些列工作后，监狱会制作提请特赦建议书，提请当地人民法院依法作出裁定。
最后，监狱还负责特赦的执行。法院作出裁定后，由监狱释放特赦对象，进行谈话教育，并与相关单位对接特赦人员的安置和帮教工作。
第二，在特赦中，人民法院负责对特赦案件进行审理，作出裁定。
最高人民法院审监庭副庭长罗志勇表示，人民法院在四年前的特赦工作中取得了积极的成效，同时已经积累了宝贵的审判经验，统一规范了特赦案件的法律文书，形成了周密详实的操作规程。
参与过2015年特赦案件审理的法官，北京一中院审监庭副庭长陈都介绍了法院对特赦案件的审理程序：
法院首先会对监狱、看守所提交的材料进行立案形式审查，对材料齐全的分别立案，也就是说，一名罪犯对应着一个特赦案件。
立案后，法院一般会成立由审判员组成的合议庭，负责对特赦案件进行审理。在审理过程中，合议庭以书面审理为主，如遇重点案件，合议庭的法官们会到监狱、看守所现场开庭，通过庭审查明罪犯是否符合特赦的条件。
合议庭审理后会作出书面裁定并进行宣判，将裁定书送达给特赦申请人，法官在送达裁定时会对被特赦的罪犯进行判后教育。陈都回忆，在4年前的特赦案件中，一名参加过解放战争的罪犯让他印象深刻。在陈都向他送达特赦裁定时，这个老人热泪盈眶，感动不已，情绪非常激动，既对自己的犯罪充满悔恨，又对党和政府的宽宥充满了衷心的感谢。
第三，公安机关看守所也是部分罪犯的刑罚执行地，在特赦程序中，看守所承担着与监狱类似的职能。
公安部监所局副局长游荣介绍，看守所将对拟特赦对象依法进行摸排、核查，以及进行现实危险性评估。对照特赦标准，全面细致摸排，扎实调查取证，及时提请裁定，做到适用法律准确，报请
程序合法，确保每一件特赦案件经得起法律和历史的检验。
公安机关除了此项职能以外，还承担着对所有特赦人员的后续帮教安置等工作。
最后，法律监督是检察机关的主责主业，检察机关的法律监督将贯穿特赦的全过程。
最高人民检察院第五检察厅一级高级检察官周伟介绍，在即将开展的特赦工作中，检察机关会依法对监狱、看守所、社区矫正机构等刑罚执行机关的报请特赦活动和人民法院审理、裁定特赦案件的活动实施全程同步监督。
周伟表示，在此次特赦中，检察机关会重点审查三个方面内容：被提请特赦罪犯是否符合法定条件；依法应当特赦的罪犯是否提请了特赦；提请活动是否符合法定程序等。
对于大家关心的特赦过程中会不会出现以权谋私、钱权交易的问题，周伟回应表示，在监督中，如果发现司法工作人员利用职权实施职务犯罪，一定会依法立案查处，或者移送纪检监察机关，决不允许特赦中有权钱交易、失职渎职。
另外，检察机关进行法律监督的方式还包括受理、核查人民群众和服刑罪犯的控告、举报和申诉。周伟特别强调了一点，尤其对于原案被害人受害人及其近亲属的控告、举报和申诉，检察机关会及时受理、核查，依法保障服刑罪犯的合法权益，坚决防止错漏现象的发生。
政法机关各司其职，以严格的程序确保特赦依法顺利实施，在建国70周年之际，弘扬全面依法治国理念，将充分彰显以习近平同志为核心的党中央继承中华民族慎刑恤囚、明刑弼教的优良传统，展示党的执政自信和制度自信。
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