一、挪用公款无能力归还是什么罪
挪用公款罪。犯挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
对挪用公款案量刑时应注意以下问题：
1、挪用公款归个人使用，包括挪用者本人使用或者给他人使用。挪用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。2、挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
3、挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚;情节轻微的，可以免除处罚。挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计人挪用公款的数额。
4、挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受数额较大和挪用时间的限制。
二、挪用公款立案标准
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
l.挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的;
2.挪用公款数额在一万元至3万元以上，归个人进行营利活动的;
3.挪用公款归个人使用，数额在一万元至3万元以上，超过3个月未还的。
挪用公款罪需要按照实际的情节严重程度进行相应的处罚， 承担相应的法律责任，立案的标准是如果是归个人使用，挪用公款的数额在5千元至1万元以上并且超过3个月没有归还可以立案，挪用公款的数额在1万元至3万元以上等情况可以立案侦查进行审判。
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