公职人员收取回扣属受贿行为，构成受贿罪。凡国家工作人员利用职务之便，向他人索要或非法获取他人财物，并为其谋利者，均视为受贿罪。国家工作人员若在经济活动中，违背国家法规，接受各类形式的回扣、手续费供私人使用，将被判定为受贿行为。【法律依据】《刑法》第三百八十五条，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
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