挪用公款罪的构成，不以是否知情为前提，关键在于行为人的挪用行为是否符合该罪的构成要件。挪用公款罪要求挪用公款归个人使用，进行非法活动、营利活动或者超过三个月未还。即使行为人一开始不知情，但如果客观上实施了挪用公款的行为，并满足上述法定条件，依然可能构成犯罪。然而，不知情可能会在量刑时作为一个考量因素，但不会改变犯罪构成。具体是否构成犯罪以及应承担何种法律责任，需要综合案件的具体情况，如挪用的公款数额、用途、时间、归还情况等进行判断。
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