一般情况下，仅有网络诈骗行为但未造成实际损失，通常不会立案。因为立案需要有明确的犯罪事实，且该事实需要达到一定的严重程度，如造成了被害人的财产损失等。然而，如果网络诈骗行为情节严重，即便尚未造成实际损失，也可能会立案。例如，诈骗行为涉及的金额较大、诈骗手段恶劣、影响范围广泛等情况，即便暂时未导致实际的财产损失，也可能被认定为有犯罪事实而立案侦查。所以不能简单地一概而论说网络诈骗没有损失就不会立案，需根据具体情况进行判断。
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