未满16周岁在某些特定情况下可以构成犯罪。根据我国法律规定，已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。而对于其他犯罪行为，未满16周岁则不承担刑事责任。这是为了在保障未成年人合法权益的同时，对其严重危害社会的行为进行法律规制，以维护社会的公共安全和秩序。同时，对于不满16周岁的未成年人犯罪，在司法处理上也会有相应的特殊规定和考量。
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