具有以加害他人权益或公共利益等事项来威胁他人，使他人心理感到畏怖恐慌的内容算恐吓。恐吓威胁后果比较严重的话，可以考虑报警处理，公安机关可以根据治安管理处罚法的规定对对方采取行政拘留的措施，情节严重者会按照寻衅滋事罪追究对方的刑事责任。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条
有下列行为之一的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处506元以下罚款：
（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；
（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；
（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
《中华人民共和国刑法》第二百九十三条
有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
北京刑事律师王学强法学理论功底扎实 ，工作认真细致 ;与法学界联系广泛 、密切，紧密结合法律理论和实务;对重大疑难的案件诉讼经验丰富 诉讼技巧运用娴熟。 执业以来办理了众多典型疑难案件和复杂法律事务 ，中央电视台《今日说法》 、《焦点访谈》，北京电视台《法制进行时》、《北京时间》以及《法制日报》、《民主与法制》 、《凤凰网》、《中国网》等都曾进行过多次报道和介绍 。关于什么样的内容算恐吓的更多法律问题，可以咨询强律网北京刑事律师。
相关内容：什么样的的借条算伪造？
一、什么样的的借条算伪造?
任何人不得伪造或者变造借条，伪造或者变造相当于用虚假的借条去进行诈骗的一种犯罪行为。在民间借贷中，一般借款人都要向出借人出具借条，以证明借款事实，并就借款的有关事项进行约定。在正常情况下，借条完全可以证明借款事实。在诉讼中，出借人只要出具了借条，就已经完成了举证责任。如无特殊情况，应该认定借条的证据效力。
审判实践当中遇到的情况主要有以下几种：
1、受威逼、胁迫，委心写下借条;
2、赌债，无钱还不得已写下借条;
3、伪造借条，如伪造签名、印章等;
4、借条被出借人拿到后，出借人未实际向借款人付款;
5、在饮酒、吸毒等失去意识的情况下出具的借条;
6、对借条的数额、还款日期、利息约定等内容进行重大修改。
假如你是被伪造借条的当事人，你对虽有自己签名，但对内容存异议，你就可以申请内容鉴定，请求三方机构对的内容和签字的时间做出签订，然后根据文字成立的先后顺序及合理性做出中肯的鉴定意见。
二、如何防止借条被伪造?
不签空白文档。要想防止签名被伪造成借条，自己在日常生活中就要谨慎签名，记住在签名之时，一定要看到相关的文书内容，不要签订空白的文档，这种最容易被别人利用。
签名后拍照留存。为了防止签名被伪造成借条，自己在签名后一定要拍照留存，这样做的目的主要是当时的签名文书做一个存档，以免今后被盗用之时，拿不出有利的证据。
做到一文一签。为了防止签名被伪造成借条，在平常签名之时，一定要做到一文一签，不要反复多次签名，特别是在没有文档的情况下随意签名，因为这样，就很容易被别有用心的人利用。
综上所述，在民间借贷中，借条是很常见的物证，由于借条的重要性，一旦被伪造，会对当事人的合法权益产生侵害。认定借条是否伪造，主要看借条是否建立在真实借贷关系上，借条中的内容是否被单方面篡改，签字是否清晰等。
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