检察院是否起诉主要依据案件的具体情况和法律规定来决定。首先，需要对案件进行全面的审查，包括证据的收集、整理与分析，以确定犯罪事实是否清楚，证据是否确实、充分。若犯罪事实清楚，证据确凿，且符合起诉的法定条件，如达到追诉标准等，检察院通常会决定起诉。然而，如果案件存在证据不足、情节轻微不需要追究刑事责任等情形，检察院可能会作出不起诉的决定，如法定不起诉、酌定不起诉或证据不足不起诉等。总之，检察院会综合考量各种因素，以公正、严谨的态度作出是否起诉的决定。
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