案情：某国有银行营业楼正前正在盖一栋大楼，一旦建成， 该栋大楼将挡住银行部分采光。该银行行长甲就此找到大楼开发 商乙，要求停止盖楼。乙此时又很想尽快把楼盖起来，甲便提 出，开发商在房子建好后，将其中的14套住宅以特别优惠的价 格卖给银行。具体的操作方法是：开发商先在该银行贷一笔款， 手续齐备，开发商按照正常利息付息，但甲与乙约定这笔款是银 行向房地产商购买该14套优惠房的预付款。房子盖好之后，甲 声称自己通过关系向开发商购买了价格优惠的房子，其中的12 套优惠房由银行的12位领导购买，另外2套优惠房由甲的两个亲 戚购买。银行的其他领导与甲的两名亲戚，都以为是甲凭关系要 的优惠房。这些人交付房款购买房屋后，开发商向银行全部归还 了贷款本息。甲的行为构成何罪？
张明楷：有人认为，对甲的行为应当以挪用公款罪处理，你 们觉得合适吗？
学生甲：既然这笔贷款在形式上完全合法，而且开发商也按 照正常的贷款利息付息，似乎不能将甲的行为认定为挪用公 款罪。
学生乙：可是，这笔钱形式上是贷款，实际上是14套房的 预付款，既然是预付款，就应当由购房人支付，但现在却是由银 行支付的，所以，能认定甲挪用了银行公款，还是可以成立挪用 公款罪的。
张明楷：如果说是预付款，为什么开发商还要向银行付利 息？既然贷款手续合法，开发商也付利息，就表明银行的资金没 有遇到什么风险，况且银行本来就是做这种业务的，银行本身也 从中获得了利益。所以，从开发商付利息这一点来看，可以说实 质上是贷款而不是预付款。在有账目往来的情况下，要考虑账目往来的效力，并着眼于账目往来分析案情，不能过度实质化。在 本案中，账目往来显示的就是贷款，只是甲与乙私下约定为预付 款。如果否认贷款性质，那么，对事实的认定就过于随意了。总 之，在从账面上看完全属于贷款，银行事实上也收回本息获得了 利益的情况下，不要因为甲与乙的私下约定，就否认贷款的 性质。
学生：这么说，甲的行为就不构成挪用公款了。
张明楷：甲的行为不构成挪用公款罪，能构成其他犯罪吗？
学生：好像没有其他罪了。
张明楷：再想一想！
学生：您是不是想说由甲的两位亲戚购买的两套优惠房会涉 及犯罪？如果不是因为盖楼影响银行的采光，乙是不会同意给银 行14套优惠房的。这就说明，这14套优惠房本应属该银行所有， 甲让自己的两个亲戚购买了两套房，是否可能涉嫌贪污罪？
张明楷：两套房子凭什么说是银行所有？甲的两个亲戚也是 花钱买的房，而不是白得的。
学生：想不起来还可能构成什么罪。
张明楷：甲利用职务之便，要求对方以明显低于市场的价格 向自己出售房子，可以认定为受贿罪，市场价格与实际交易价格 的差额就是甲的受贿数额。这一点应当没有什么疑问。
（免责声明：北京刑事辩护律师选编自张明楷主编《刑法的私塾》，仅供刑事无罪辩护律师个人学习、研究。）
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