在立案时，需要全面评估多方因素。第一步是确认短信内容是否清晰展现出威胁与恐吓意图，且使受害者感受到恐惧及不安，若有此类情况，受害者应立即保存短信作为证据，并向公安机关报案。接下来，公安机关将对短信内容、发送者背景及其对受害者所带来的具体影响等维度进行综合评审。若威胁恐吓状况轻微，违反者可能面临《治安管理处罚法》相关处罚，如拘留或罚款；反之，若情节严重，特别是涉及到危害人们生命、健康安全或产生剧烈负面影响等情况，就意味着可能触犯了《刑法》中相应的法律条例，从而引发刑事案件。结论便是，处理这一问题的关键遵循的是短信内容的特点以及其对社会造成的影响程度。
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