判定非法行医行为主要从以下几个方面考虑。首先，行医者未取得医生执业资格，这是最基本的判定标准，包括未取得医师资格证书以及未进行执业注册等情况。其次，行医者擅自开展诊疗活动，即未在合法的医疗机构内进行行医行为，无论其是否收取费用。再者，若行医者超越执业范围进行诊疗，比如内科医生擅自进行外科手术等，也属于非法行医行为。此外，即使行医者曾有合法的行医资格，但在资格过期后仍继续行医，同样构成非法行医。总之，未取得合法行医资格、擅自开展诊疗或超越执业范围等行为，都可被判定为非法行医。
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