挪用公款是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。挪用公款罪的构成要件包括：主体必须是国家工作人员；主观方面是故意；客观方面表现为上述三种挪用公款的行为。比如，挪用公款用于赌博等非法活动，不管数额大小都构成犯罪。挪用公款进行营利活动，数额较大的才构成犯罪。如果只是挪用公款用于个人一般性使用，数额较大且超过三个月未还才构成犯罪。在界定数额较大时，有明确的法律规定标准。
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